最新快訊指出，烏克蘭國家銀行（NBU）基於對格里夫納、金融穩定及境外代幣監管安排的疑慮，未支持第10225-d號法案。另有媒體報導稱，該法案已獲委員會支持，可進入國會後續審議階段，尚非最終立法；2027年7月1日也僅是在草案最終獲通過後，擬定的生效日期。

第10225-d號法案仍在國會審議

不是。現有資料顯示，該案仍在國會審議程序中，尚未成為已生效法律。

Incrypted援引委員會主席雅羅斯拉夫・熱列茲尼亞克的說法報導，烏克蘭最高拉達財政、稅務及海關政策委員會已支持第10225-d號法案，20名委員會成員投下贊成票。Traders Union則將這項委員會決議描述為日後二讀前的中間程序。

對於試圖掌握法案實際狀態的讀者而言，這項區別十分重要。委員會支持可推動提案進入下一階段，但不代表文本已獲最終通過。因此，依目前披露的國會程序來看，該案仍將進一步辯論及可能修訂，尤其是在央行據稱提出反對意見之後。

NBU據報為何反對

快訊指出，NBU關切的並非虛擬資產合法化本身，而是這一版本的草案是否可能削弱對具貨幣性質境外代幣的管控，並造成監管標準不一致。

據該快訊，監管機構警告，該法案可能讓境外代幣不受控流通，增加貨幣政策操作難度，削弱對資金流動的控制，並使境外與烏克蘭本地市場參與者面臨不平等條件。NBU亦對交易平台營運商的准入標準不明確表示憂慮，認為把關不足可能扭曲市場競爭。

安永烏克蘭與Multilaw的獨立法律分析摘要，有助於說明這些疑慮為何重要。分析指出，該草案不只是單純的加密資產稅制措施，還新增代幣分類，以及向烏克蘭居民提供服務的業者須履行的授權、稅務登記與交易申報義務。在這類監管架構下，對與境外相關代幣如何分類及監管的爭議，直接觸及制度核心。

簡言之，爭議焦點不在原則，而在制度設計：烏克蘭將如何嚴格管控可能充當支付工具的代幣，以及境外產品或平台是否能在實務上適用較寬鬆的限制，相較於本地業者形成差別待遇。

目前流傳的時程意味著什麼

目前流傳的時間安排仍屬提案階段，並非已確定的法律時程。

Incrypted與Traders Union稱，該案預計或計劃於11月進行二讀，但這不等同於已獲正式確認的國會議程。兩家媒體也提到，若法案最終獲通過，相關規則將於2027年7月1日生效。

目前情況可簡要整理如下：

實務上，該法案的方向比最終文本更為明朗。接下來最值得關注的訊號，將是可供查閱的新法案文本、正式列入國會議程，或NBU發布的官方意見，明確說明監管機構希望修改哪些條文。