俄罗斯出现首个加密货币交易所自律组织候选者

在俄罗斯，注册了一个加密货币交易所协会，旨在制定客户身份识别、交易记录、内部控制和风险管理的标准，以及市场上汇率和手续费的披露和争议解决方法。该协会被命名为数字货币交换组织协会（АОЦВ），并准备申请自律组织（СРО）地位。

9月1日，在莫斯科总统酒店举行了АОЦВ的创始大会，会议吸引了100多位市场代表、政府官员、国家证券市场参与者协会（НАУФОР）和专业社区的参与者。与会者讨论了行业的初步工作标准以及在新数字货币法生效后与监管机构的互动。

自9月1日起，联邦法律第282-FZ号《数字货币和数字权利法》的主要部分生效。该文件于7月21日由国家杜马通过，7月24日获得联邦委员会批准，并于8月4日由总统签署。法律在俄罗斯的监管中引入了专门的数字货币交易组织地位，规定了俄罗斯银行建立专门注册的要求，并要求这些组织必须成为相关自律组织的成员。

会议上，参与者首先讨论了在新监管启动后市场参与者所面临的不确定性。交易所提出了在过渡期如何开展工作的相关问题，以及他们需要遵循的监管要求，以及新规则将如何改变商业经济。

部分市场参与者担心，合规成本的增加和监管力度的加强将降低交易业务的盈利能力。其他人则寄希望于相反的效果：在合法化后，市场参与者的数量将减少，而能够按照新规则运营的公司的营业额将会增长。

“合法的交易过程只会增加收入，因为最终的参与者数量会减少，而非法交易所将面临极大的困难，甚至可能面临刑法问题，”一位在大会上出席的交易所所有者在与《RBK-Krypto》记者的谈话中表示，但希望保持匿名。

与会者认为，未来的自律组织将在市场适应新规则中发挥关键作用。АОЦВ希望成为与俄罗斯银行及其他部门对话的交易所统一立场的平台。会议上确定了市场参与者的初步工作标准和与监管机构的互动格式，并选举了董事会，董事会将在协会获得自律组织地位后继续工作。

“未来的自律组织将为市场提供它期待已久的东西：与监管机构对话的真实平台和共同寻找解决方案的机会。我们相信，这将帮助交易所不再害怕，能够在新环境中开放、平稳地发展业务，”GMT Legal的律师、管理合伙人安德烈·图加林强调，他被选为АОЦВ董事会主席。

НАУФОР董事会决定授予协会信息系统、数字存托机构和加密货币交易所的自律组织地位，并计划在9月上半月提交文件，申请至少其中一些活动的自律组织地位，НАУФОР的总统阿列克谢·季莫费耶夫补充道。

“与新组织不同，我们首先面向证券市场的专业参与者和打算在加密资产市场开展业务的专业存托机构——他们已经是НАУФОР的成员。我们不太可能在这一行业中成为竞争对手，”季莫费耶夫补充道。

他说，НАУФОР也欢迎现有成员的子公司加入，进行相关活动，以及一些交易所或存托机构。

交易所的监管现状

法律将加密货币交易所的活动定义为以其名义和自有资金系统性地进行数字货币的买卖交易。若每月进行两笔或以上的交易，总金额超过350万卢布，则该活动被视为系统性。对于获得官方加密货币交易所地位的组织，法律规定了自有资金的要求——不少于1500万卢布。

同时，9月1日并不是所有现有交易所必须在未注册的情况下停止运营的日期。法律规定了过渡期：到2027年6月30日，居民可以在自己的利益下，以其名义和自有资金系统性地进行数字货币的买卖交易，直到被纳入数字货币交易组织的注册。

法律还规定了受监管的加密货币交易所必须强制加入相关自律组织。交易所有90天的时间加入相关自律组织。这个期限不是从法律生效之日起计算，而是根据相关自律组织的成立和具体组织被纳入俄罗斯银行注册的时间来计算。因此，自律组织的创建成为俄罗斯新监管模式下加密货币交易启动的关键要素之一。