英格兰银行将稳定币支持作为法律目标 促进支付创新

金融稳定优先，支持数字金融发展

英国政府于2026年8月27日（星期四）宣布，将为英格兰银行设定新的法律目标，以支持包括稳定币在内的支付系统和数字货币的创新。

这一新目标被视为金融稳定这一主要责任的“次要目标”，要求在不损害金融稳定的范围内，推动数字金融的发展。

扩大至包括稳定币的支付系统

英国财政部计划通过修订金融服务与市场法案引入这一新目标。英格兰银行已经设立了针对中央清算机构和中央证券保管机构的创新支持次要目标，此次变更将其范围扩大至系统上重要的支付领域。

目标包括使用稳定币等数字支付资产的系统。然而，这并不意味着在创新可能损害金融稳定的情况下寻求支持，现有的风险管理责任仍然优先。

露西·里格比（Lucy Rigby）指出，代币化和分布式账本技术有可能变革金融市场。她表示，新的目标将使英格兰银行在维护金融稳定的同时，促进支付和数字金融的创新，从而支持英国金融服务领域的竞争力。

英格兰银行副行长莎拉·布里登（Sarah Breeden）也对这一政策表示欢迎，认为新的次要目标将进一步推动创新支持，而不会损害金融稳定。该行未来将每年向国会报告基于这一目标的进展情况。

在稳定币监管放宽后加强政策支持

此次政策是在英格兰银行于6月提出的关于英镑计价的系统上重要的稳定币政策变更之后进行的。

该行取消了最初设定的个人2万英镑（约433万元人民币）和大多数企业1000万英镑（约216亿元人民币）的临时持有上限，取而代之的是对主要稳定币设定了最初400亿英镑（约8.6万亿元人民币）的发行上限。此外，发行方可以将最多70%的准备资产持有短期英国国债，其余30%原则上作为中央银行的无息存款持有。

另一方面，FCA（英国金融行为监管局）将监督其他相关的稳定币发行者、交易平台、保管人和虚拟货币中介等。与虚拟货币相关企业的许可申请期限为2026年9月30日至2027年2月28日，强制许可制度预计将于2027年10月25日开始实施。

新的次要目标尚未生效，政府计划在9月7日和9日上院审议金融服务与市场法案时提交修正案。最终的制度内容将在今后的国会审议中确定。

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