香港政府表示，立法會於11月4日通過《2026年稅務（修訂）（加密資產申報框架及經修訂共同申報準則）條例草案》，將經濟合作暨發展組織（OECD）的加密資產申報規則納入本地法例。根據官方時間表，受涵蓋服務提供者須自2027年起收集及處理 CARF 資料，稅務局則自2028年起與合作司法管轄區交換有關資料。

香港通過了甚麼法案，CARF 何時實施

11月4日獲通過的，並非一般稅務修訂，而是《2026年稅務（修訂）（加密資產申報框架及經修訂共同申報準則）條例草案》。香港政府表示，該措施將 OECD 的加密資產申報框架（CARF），以及共同申報準則的最新修訂一併落實於香港。

時間表分為兩個階段。CARF 相關責任率先實施，相關服務提供者須自2027年起收集框架指定的資料；其後才進行跨境交換，稅務局將自2028年起與合作司法管轄區交換該等資料。

這個時間差值得留意，因為只搜尋2028年資料交換日期的讀者，可能忽略合規工作早在一年前已開始。政府亦表示，經修訂的共同申報準則將於2028年生效，相關自動交換安排則由2029年起展開。

哪些加密貨幣企業須按香港規則申報

這套制度並非自動適用於所有加密貨幣業務。稅務局表示，規則適用於符合香港關聯準則的申報加密資產服務提供者，該等實體須由2027年1月1日起遵守註冊、盡職審查及申報規定。

這是針對性的申報制度，並非要求全面披露所有交易所活動。稅務局同一份指引指出，受涵蓋服務提供者可委託服務供應商協助處理合規工作，但申報實體本身的責任不會因此轉移。

立法會委員會文件補充了一項重要的適用範圍細節：若 HKRCASP 在指定期間內，未有為應申報使用者、或具有應申報控制人的使用者進行任何相關交易，則可提交簡化申報表。這顯示制度聚焦於應申報使用者及相關交易，而非要求對每名客戶無條件申報。

為何中國大陸被視為未納入首輪交換範圍

目前最有依據的解釋屬於程序層面。OECD 於2026年6月23日發布的承諾名單，將「中國香港」列為承諾最遲於2028年進行首輪 CARF 交換的司法管轄區之一，但中國大陸並未出現在該名單上。

這構成目前新聞角度最有文件支持的基礎：中國大陸未納入本文所據的 CARF 承諾框架，而非明確顯示香港對中國大陸作出單方面的特殊排除。香港官方文件本身僅表示，將自2028年起與合作司法管轄區展開交換；在所提供的證據中，並未列出首輪將接收香港資料的境外稅務機關最終啟動名單。

有關中國大陸暫時不會取得香港最新交換資料的較廣泛說法，來自 ChainCatcher 引述吳說區塊鏈創辦人 Colin Wu。至於隨此說法流傳的更具體解釋，包括中國大陸執法重點或稅務處理方式等，均未獲本文引用的香港政府、立法會或 OECD 資料證實。