烏克蘭擬定新加密貨幣規則：資產持有者將面臨哪些變化

在烏克蘭，當局正在準備新的加密貨幣稅收規則，並計劃對加密交易所及其他市場參與者實施強制授權。烏克蘭最高拉達的專業委員會支持修訂版法案 № 10225-д，該法案旨在規範虛擬資產市場。根據負責該文件準備的國會議員雅羅斯拉夫·傑列茲尼亞克的說法，該法案預計將於2027年7月1日生效。

專業委員會支持修訂版法案 № 10225-д，該法案旨在規範烏克蘭的虛擬資產流通。

傑列茲尼亞克指出，該決定得到了20名委員的支持。該文件確定了加密貨幣交易的稅收規則，分配了國家監管機構之間的權力，並對加密交易所及其他市場參與者設置了要求。

該法案預計將於2027年7月1日生效。根據傑列茲尼亞克的說法，該法案在最高拉達的第二次讀取將於11月進行。

加密貨幣交易的稅收規則

主要變化之一是針對虛擬資產交易所得的稅收。稅收將基於利潤計算——即購買加密貨幣的成本與其銷售收入之間的差額，而不是整個交易金額。

同時，虛擬資產交易將免於增值稅。將一種虛擬資產兌換為另一種虛擬資產也不會被徵稅。還有一項預定的優惠是對於不超過一個最低工資的利潤免稅。

對於在新規範實施之前購買的加密資產，將設置特定條件。這些資產將有一個過渡期，直到2028年底，在此期間將適用5%的個人所得稅優惠稅率。

誰將監管市場以及將實施哪些要求

虛擬資產市場的監管權限將在國家證券和股市委員會（НКЦПФР）和烏克蘭國家銀行之間分配。該委員會將負責加密市場的監管，而國家銀行將在特定領域進行監督，包括電子貨幣和貨幣監管。

對於加密貨幣交易所、保管機構及其他虛擬資產服務提供商，將實施強制授權。此外，該法案還設置了對客戶資產的保管要求、投訴處理和用戶權益保護的要求。

一個單獨的變更區塊涉及金融監管。市場參與者必須遵守更嚴格的資金來源檢查要求。

同時，該法律的通過僅是新系統實施的其中一個階段。其全面運作需要額外的法規。此前，НКЦПФР曾表示，計劃在法律通過後準備18項附屬法規。根據委員會的評估，這項工作大約需要六個月。

烏克蘭在加密貨幣使用方面名列前茅

立法規範是在烏克蘭積極使用加密資產的背景下進行的。根據Chainalysis的研究，2026年該國在117個國家中排名第七，成為加密貨幣使用的領先國家。與前一年相比，烏克蘭上升了一個名次。

該研究涵蓋了2025年7月至2026年6月的期間。在形成排名時，考慮了用戶通過加密服務的活躍度、內部和國際轉賬，以及加密資產的餘額。

同時，烏克蘭至今尚未實施專門的綜合市場監管。法案 № 10225-д需要解決的問題包括虛擬資產的法律地位、所有者的權利、服務提供商的要求以及交易的稅收規則。

該文件的準備工作持續了幾年。最初的法案 № 10225於2023年註冊，而修訂的替代版本 № 10225-д則於2025年4月24日提出。2025年9月3日，最高拉達支持了該文件的基礎，隨後準備進行第二次讀取。

傑列茲尼亞克表示，該法案的準備工作持續了約三年。他透露，文件的文本長達264頁，而其比較表則長達1301頁。

這位議員稱這項工作是他立法生涯中最大的挑戰之一。他表示，在準備文件的過程中，團隊參考了歐盟的最佳實踐。

在專業委員會支持該法案後，該法案將在最高拉達進行第二次讀取。在最終通過之前，文件的條款仍可能發生變化。