“加密货币沙皇”辞职：130天的政治表演告一段落，特朗普关于加密货币的承诺还有多少得以兑现？

作者：Golem，《Odaily Planet Daily》

“加密货币沙皇”大卫·萨克斯即将离职。大卫·萨克斯解释说，他之所以辞去现职，是因为他已达到政府特聘雇员130天的任期上限。今后，他将继续以总统科技顾问委员会联席主席的身份参与相关政府事务。

2024年十二月6日，特朗普宣布任命大卫·萨克斯负责白宫与人工智能及加密货币相关的事务。由于特朗普直接称他为“白宫人工智能与加密货币沙皇”，大卫·萨克斯因此获得了“加密货币沙皇”的称号。这并非一个正式头衔，而是一个让大卫·萨克斯能够将其影响力制度化的角色。在任命信中，特朗普特别阐述了对大卫·萨克斯在加密货币领域的工作期望：“推动建立一个清晰的法律框架，为加密货币行业提供亟需的明确性，使其在美国蓬勃发展。”

从动机角度来看，2024年，特朗普曾就加密货币问题做出诸多承诺，以争取美国加密货币社区的支持；因此，在成功就任总统后，他需要一位能干的人来协助他兑现这些承诺，最终大卫·萨克斯被选为政策执行人。

大卫·萨克斯确实没有辜负特朗普的期望，在任职的130天里取得了一些政治成就：禁止央行数字货币（CBDC）、举办了首届白宫加密货币峰会、成立了美国《比特币战略储备法案》，并推动《CLARITY法案》的通过。

大卫·萨克斯基本上兑现了特朗普在竞选期间关于加密货币行业所作的大部分承诺，因此许多人愿意将他的任期视为一段胜利的叙事。乍看之下似乎是这样，但若仔细审视大卫·萨克斯为加密货币行业所做的一切，便会发现一个特点——政治表态层出不穷，但在加密货币行业中，实际涨幅却寥寥无几。

在这130天里，大卫·萨克斯并非在重塑加密货币行业；他只不过是在为特朗普完成一场政治秀。

一、白宫加密货币峰会 = 特朗普的自夸大会

此次活动的亮点是白宫加密货币峰会，这场峰会看似充满诚意，实则从头到尾充斥着奉承之词和空洞口号。

2025年三月7日，大卫·萨克斯代表特朗普邀请了多家加密货币公司及行业人士前往白宫，其中包括a16z合伙人克里斯·迪克森、Ripple首席执行官、Robinhood首席执行官、Strategy创始人迈克尔·塞勒、Coinbase首席执行官，以及包括特朗普和财政部长在内的数名美国政府官员。

加密货币界人士进军华盛顿并非新鲜事，但此前他们主要是去作证、接受批评，或是澄清自己是否涉嫌欺诈。这次情况不同了；地点从听证室换到了白宫，气氛也从紧张转变为庄重的集体合影。这是加密货币界人士首次被美国政府奉为“贵宾”，大卫·萨克斯就坐在特朗普身旁，仿佛是一位负责脚本的导演。

在白宫加密货币峰会上，大卫·萨克斯坐在特朗普左侧

在这场备受瞩目且备受期待的政府加密货币会议上，究竟讨论了什么？

《Odaily Planet Daily》的一名记者当晚观看了直播，并记录道，在整个活动中，所有人都对特朗普阿谀奉承，而这场活动据称将决定未来四年加密货币的监管方向。然而，在整个活动期间，并未发布任何实质性的政策文件。根据欧易的市场数据显示，由于会议内容与市场预期存在显著差异，峰会结束后加密货币市场立即出现下跌。

这次峰会无疑具有象征意义，但问题在于它仅仅具有象征意义。这再次彰显了特朗普对加密货币的支持，但该行业最期盼的成果——例如统一、稳定且可预见的监管框架，允许机构放心入场的长线规则，以及不再需要每天猜测美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）接下来会做出哪些调整——仍未真正实现。会议气氛热烈，情绪高涨，但最终，行业得到的只有这一则消息。

如果你问为什么这次会议让人觉得如此空洞，那是因为这次会议本身并没有提前计划。特朗普最初的竞选承诺是成立一个加密货币委员会，让加密货币行业的领军人物能够与白宫及总统进行直接且持续的对话，但出于种种原因，这一承诺最终未能实现。因此，作为赔偿，一场加密货币峰会仓促召开，并声称今后将继续举办此类峰会，但迄今为止，白宫尚未举办过第二次同等规格的峰会。

II.战略性比特币储备 = 不过是把比特币挪到另一个抽屉里

由美国的大卫·萨克斯推动的第二项重大举措，“战略性比特币储备”并非一种投资策略，而更像是一个魔术把戏。

就在白宫加密货币峰会召开前几小时，特朗普签署了一项行政命令，宣布建立“战略比特币储备”，但消息传出后，比特币价格仍出现下跌。核心原因在于，大卫·萨克斯解释说，这笔比特币战略储备来源于美国政府在以往的刑事或民事资产没收程序中查获的比特币，而非新购买的比特币，这意味着没有动用一分钱纳税人的钱。

尽管该行政令委托财政部和商务部研究一项针对新增比特币购买的“中性”策略，但并未明确购买的时间表或规模。因此，这一比特币战略储备向市场发出的信号是：我不再卖出比特币，但也不会再买入比特币。

特朗普签署了关于比特币战略储备的行政命令

大卫·萨克斯处理得当吗？当然，这对特朗普来说是个好消息，因为他没花一分钱就兑现了承诺。但对加密货币行业而言，这仅具象征意义；市场原本预期美国政府会增加其持有的比特币，从而向市场注入流动性和信心，但结果却只是“将此前没收的比特币转移到了另一个抽屉里”。

三、《天才法案》才是真正的成就

《GENIUS法案》或许才是大卫·萨克斯作为“加密货币沙皇”的真正成就。

2025年七月18日，特朗普在白宫东厅正式签署了《天才法案》，使其正式生效。这不仅具有象征意义，还具有实际意义。从行业影响的角度来看，《GENIUS法案》为与美元挂钩的稳定币建立了联邦监管框架，这意味着稳定币已走出盲目扩张的阶段，步入合规轨道，成为一种受联邦法律支持的新型金融工具。

这并非仅靠大卫·萨克斯一人之力完成的，但他无疑发挥了重要作用。然而，还有另一项法案——《GENIUS法案》的“孪生兄弟”《CLARITY法案》——至今仍难以获得通过。《CLARITY法案》已由美国2025年七月18日，国会议员们通过了《GENIUS法案》，但该法案至今仍未完成参议院的审议程序，仍陷于银行业与加密货币行业之间的谈判之中。

特朗普签署《天才法案》

大卫·萨克斯曾自信地表示，《CLARITY法案》和《GENIUS法案》将在本届政府上任后的头100天内获得通过。就目前情况来看，事实已经彻底证明他是错的。

《CLARITY法案》未能通过，虽非全因大卫·萨克斯一人之过，但他确实难辞其咎；正如《GENIUS法案》的通过，他也应分得一部分功劳。由大卫·萨克斯领导的白宫数字资产工作组明确将《CLARITY法案》称为“一个极好的基础”。既然白宫已将其视为市场结构立法的核心草案，那么如果该草案日后陷入僵局，大卫·萨克斯还能置身事外、置若罔闻吗？

该法案陷入僵局的核心在于银行业与加密货币行业在计息稳定币问题上的冲突，而根据最新修订文本，银行方面最终取得了胜利。受此消息影响，三月25日，Circle（CRCL）股价一度下跌18%，Coinbase（COIN）股价则下跌约8%。此外，如果《CLARITY法案》获得通过，将对整个去中心化金融（DeFi）领域造成沉重打击。

这与特朗普和大卫·萨克斯一直以来为加密货币行业营造的积极形象大相径庭；一项声称要促进加密货币行业发展的法案，最终却让银行而非加密货币行业受益，这实在颇具讽刺意味。

三月4日，尽管日程繁忙，特朗普仍抽空谈及加密货币行业，他在Truth Social上表示，美国必须尽快通过《CLARITY法案》，美国民众应让自己的资金获得更高回报进行理财。看来特朗普似乎仍在关注加密货币行业，但直到三月24日该法案的最新修订版发布后，我们才意识到这不过是又一份“象征性声明”。

如今，这位“加密货币总统”特朗普已彻底销声匿迹。至于大卫·萨克斯，白宫早已为他这位“加密货币沙皇”准备好了脚本，让他站在台上，将特朗普“让美国成为全球加密货币之都”的竞选口号转化为几项像样的政治举措。既然演出快结束了，是时候撤场了。现任总统科技顾问委员会联席主席的大卫·萨克斯表示，他将继续致力于人工智能政策和技术战略的工作，却只字未提加密货币。

这位前“加密货币沙皇”已销声匿迹，特朗普与加密货币之间若即若离的关系也随之画上了句号。

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